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《关于进一步促进本市残疾人就业工作的若干措施》政策解读-千龙网·中国首都网

2019-05-27 17:22编辑:admin人气:


《关于进一步促进本市残疾人就业工作的若干措施》政策解读

北京市残疾人联合会

政策文件:北京市残疾人联合会 北京市发展和改革委员会 北京市教育委员会 北京市民政局 北京市财政局 北京市人力资源和社会保障局 北京市工商行政管理局 北京市国家税务局 北京市地方税务局《关于印发<关于进一步促进本市残疾人就业工作的若干措施>的通知》(京残发〔2018〕26号)

为深入贯彻国家对北京工作重要指示精神,认真落实市委市政府关于大力推进残疾人就业工作的决策部署,促进本市残疾人更高质量和更充分就业,市残联、市人力社保局、市财政局等九部门联合印发了《关于进一步促进本市残疾人就业工作的若干措施》(以下简称《若干措施》),现将《若干措施》有关内容解读如下。

一、《若干措施》的主要特色

《若干措施》坚决贯彻国家法律法规、政策规定和市委市政府决策部署,自觉纳入首都建设发展大局,深入实施就业优先战略,通过“四个注重”来推进政策体系转型升级:

一是注重政策创新,实现服务残疾人和首都科学发展相统一。认真贯彻落实市委市政府关于大力推进残疾人充分就业的要求,把促进残疾人就业与优化营商环境统筹考虑,提出了用人单位岗位定制、建设残疾人帮扶性就业基地等新的举措,同时大幅提高对用人单位的扶持标准,为用人单位招用残疾人提供合理支持服务,消除用人单位顾虑,减轻用人单位压力。

二是注重增收导向,加快推进残疾人小康进程。收入增长是残疾人同奔小康的关键指标。《若干措施》聚焦就业增收,严格用人单位招用残疾人条件,规定用人单位招用残疾人劳动力,签订一年及以上期限劳动合同,按月发放不低于当年本市月最低工资标准1.2倍工资,按规定为残疾人缴纳职工社会保险费的,方可申请享受岗位补贴,保证了就业残疾人收入的增加;同时,188bet体育在线,通过扩大扶持范围、提高扶持标准、完善扶持方式,鼓励残疾人自主创业就业,建立更加公平的收入分配机制。 

三是注重统筹推进,让首都发展成果更多惠及残疾人。着眼本市残疾人就业新的形势,按照用人单位就业和自主创业就业两条主线统筹推进残疾人就业。统筹城乡残疾人各项就业政策待遇,突出对就业困难人群和残疾人学生的特别帮扶,加大对残疾人参加职业培训的扶持力度,健全职业培训基地长效培育机制,为提升残疾人就业能力提供支撑。

四是注重政策整合,消除现行政策繁杂执行难的问题。《若干措施》对本市残疾人就业促进政策进行整合提升,对本市原有的政策以绩效为标准,有增有废、有进有退,文件出台的同时,即行废止的原有政策文件共13个,较好解决了政策碎片化、宣传了解难、掌握落实难等问题。同时,注重新老政策的衔接,在政策转型过程中做好政策的接续和过渡。

二、《若干措施》的主要内容

《若干措施》主动适应残疾人就业新形势、新特点、新需要,在加大投入、拓宽渠道,做好“加法”的同时,注重减轻负担、激发活力,做好“减法”,还注重搭建平台、集聚资源,做好“乘法”,残疾人就业促进政策的普惠性进一步扩展,含金量更高,导向也更加积极。

(一)鼓励用人单位招用残疾人的新政策

按比例就业是残疾人实现就业、融入社会的主渠道。《若干措施》从稳定并扩大按比例就业规模出发,加大了对用人单位招用残疾人的扶持力度。

一是提高了岗位补贴水平。《若干措施》对招用残疾人的用人单位,在减免残疾人就业保障金的基础上给予岗位补贴。用人单位招用残疾人劳动力,签订一年及以上期限劳动合同,按月发放不低于当年本市月最低工资标准1.2倍工资,按规定为残疾人缴纳职工社会保险费的,可享受岗位补贴。其中,对在本单位连续就业不超过3年(含)的残疾人职工,每人每年按当年本市月最低工资标准的6倍享受岗位补贴;对在本单位连续就业超过3年的残疾人职工,每人每年按当年本市月最低工资标准的8倍享受岗位补贴,补贴标准相比原标准的0.5万元或0.7万元提高了约140%。岗位补贴可用于残疾人职工的工资、福利、社会保险、劳动保护、职业培训和无障碍环境改造等支出。岗位补贴的计算方式,也由按年计算改为按月计算。按原来的政策规定,用人单位招用残疾人必须连续12个月达到规定条件,否则将无法享受岗位补贴;按新的政策规定,用人单位在申请年度内招用残疾人,有一个月达到规定条件就可申请享受该月的岗位补贴份额,降低了政策门槛。

(来源:网络整理)

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