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北京市民政局:社区减负不再开多项证明-千龙网·中国首都网

2019-05-27 17:20编辑:admin人气:


今后,北京市不再组织以社区为单位的评比达标表彰;全面清理国有企事业单位要求社区开具的各类证明;取消62类与社区职能无关、社区缺乏专业能力做好的电子台账。北京市民政局昨天召开“进一步深化全市民政清理证明工作会议”,今后涉及户籍、身份、人口、亲属证明,由公安部门核实;涉及“房产证明”,由住建部门核实;涉及“婚姻关系证明”,由民政部门核实,彻底给社区减负。

目前,社区承担的工作事项共计162项,其中依法履职事项53项,依法协助政府履职109项,需社区盖章证明的工作24大类42项,在社区设立的工作机构42个,在社区层面开展的评比表彰活动32项,在社区建的各类台账62个、报送系统43个。市民政局正逐一研究确定需保留、应取消或转出的工作事项清单,明确社区协助政府工作的范围和责任。

建议取消的部分社区证明清单

■申请各类救助、援助、补助的困难家庭经济困难证明

■限制民事行为能力或无民事行为能力证明、监护关系证明、近亲属关系证明、死亡证明

■长期卧床参保患者亲友代购药品委托证明和长期卧床证明

■在家中意外受伤证明

■养老助残卡代办证明

■住宅专项维修资金工程证明

现存问题

有些评比未按要求取消

目前看,社区减负工作出现了几个问题:事项取消不彻底。比如,“无邪教示范社区评比达标”、“文化社区评比达标”、“节水型社区评比达标”、“社区档案工作评比达标”、“社区未成年人心理咨询评比达标”等社区评比达标项目仍然未按要求取消;摘牌未减活儿,有些职能部门虽不再要求社区挂牌、设立工作机构,但相应的工作事项并未减少,依然不断向社区下派任务;边清理边反弹,相关职能部门避开监管,直接向社区分派任务和下达指标。

报送信息大量重复上报

调查发现,社区各类台账多达150余个、报送信息系统40多个,这些台账和系统基础信息数据大量重复,但由于职能部门之间信息不共享、标准不统一、社区“多头登记、反复上报”问题突出。有些台账与社区日常工作关系并不大,只是职能部门统计工作量的需要,再加上政府部门布置工作随意性大,要求不统一、不明确,反复统计上报,极大增加了社区工作负担。即便是在部门内部,相关工作也缺乏有效整合。以办理残疾人社会保障和社会救助为例,有协助办理残疾人证、残疾学生及重度残疾家庭学生助学、困难残疾人护理补贴、残疾人无障碍改造等10项申请。每一项补助、报销和救助申请,社区都要反复协助残联受理,工作效率低下。

社区被迫承担物业工作

政府部门将本应由自己承担的相关职责,如安全生产、环境保护、食品安全和违建整治等调查、监督检查,甚至执法等工作都转嫁给街道;街道工作任务又繁重,平均职责有300多项,只能直接摊派给社区。

此外,中心城区很多老旧小区的家委会取消或转成居委会,有些产权单位对社区不再过问管理,或仅在社区派驻少量维修人员,物业服务严重短缺,188bet亚洲,社区被迫承担了大量物业管理工作,如楼道堆物堆料清理、垃圾清运、门禁等社区设施维修更新改造等等,老旧小区此类问题十分突出。同时,国有企事业单位给社区下派任务。银行、公证部门、保险公司、旅游公司、医院等也将属于自己调查、核实的工作任意转嫁给社区,要求社区出具相关证明,例如亲友代购药品委托证明、长期卧床证明、银行代办老年卡委托证明等。

社区减负

多项证明建议被取消

下一步将全面清理国有企事业单位要求社区开具的各类证明。取消社区无法律授权资格开具的证明,如将住宅改为经营性用房证明;取消社区无法进行调查取证的证明,如办理流动人口婚育证明、为社区无档案违法生育对象出具收入情况证明;取消社区缺乏专业能力开具的证明,如限制民事行为能力或无民事行为能力证明、监护关系证明、收养人委托证明、抚养教育被收养人的能力等情况的证明。各部门、各单位要承担起相应的调查、核实责任。如涉及户籍、身份、人口、亲属证明,由公安部门核实;涉及“房产证明”,由住建部门核实;涉及“婚姻关系证明”,由民政部门核实。

对各职能部门在社区设立的工作机构、台账和评比达标表彰进行规范清理,除中央和市委、市政府明确要求以外,不得要求社区建立各级职能部门工作机构,不再单独组织以社区为单位的评比达标表彰。全面清理社区台账,取消62类与社区职能无关、社区缺乏专业能力做好的电子台账。

建议重设基层工作流程

(来源:网络整理)

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